Перейти к основному контенту
Война санкций ,  
0 

Смена курса: что стоит за решением снять эмбарго на поставки С-300 Ирану

Владимир Путин подписал указ о снятии эмбарго на поставку Ирану систем С-300. Это спасает Москву от неустойки от разорванного контракта, но противопоставляет ее США и Израилю, которые выступают против вооружения Тегерана
Зенитный ракетный комплекс С-300
Зенитный ракетный комплекс С-300 (Фото: ТАСС)

​Президент России Владимир Путин подписал указ, разрешающий поставлять Ирану зенитные ракетные комплексы С-300 — систему, которую сам Путин называл «одним из лучших комплексов ПВО в мире». После того как Иран и международные посредники (США, Китай, Россия, Великобритания, Франция и Германия) 2 апреля заключили рамочные договоренности об урегулировании ядерной проблемы, западные и российские эксперты предположили, что Москва снимет запрет на передачу Тегерану С-300, но никто не ожидал, что это произойдет так скоро​​.

Кремль не стал дожидаться исхода международных переговоров, которые должны быть завершены до 30 июня и необязательно приведут к окончательному соглашению. Как пояснил министр иностранных дел Сергей Лавров, «на данном этапе необходимость в такого рода эмбарго, причем в отдельном, добровольном российском эмбарго, полностью отпала». Решение об отказе поставить Ирану С-300 принималось почти пять лет назад, «для стимулирования прогресса на переговорах» по иранской ядерной проблеме, напомнил Лавров. Теперь на переговорах, по его мнению, констатирован «существенный прогресс» — «согласованы окончательные политические рамки окончательной договоренности».

По словам Лаврова, Москва не могла «не учитывать также коммерческие, репутационные аспекты». «В результате приостановки контракта Россия не получила крупные средства, которые нам причитались», — заметил он. Прежний контракт, который оценивался в $800 млн, был аннулирован российской стороной, и Минобороны Ирана в 2011 году даже подало иск на «Рособоронэкспорт» в Женевский третейский суд, требуя возместить ущерб в размере почти $4 млрд неустойки. Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заметил, что теперь «судебные издержки вряд ли возможны, если поставка осуществляется».

«Это неожиданное и преждевременное решение, потому что не было принято никаких решений по санкциям против Ирана», — говорит РБК Цви Маген, бывший посол Израиля в России и на Украине, старший научный сотрудник Института изучения вопросов национальной безопасности при Тель-Авивском университете. На переговорах в Лозанне 2 апреля Иран и мировые державы лишь согласовали «ключевые параметры» совместного плана действий, но между сторонами остаются существенные разногласия — прежде всего по вопросам отмены санкций (мгновенное или поэтапное) и мониторинга того, как Тегеран исполняет свои обязательства.

Политическое решение

Указ Путина вовсе не означает, что Россия собирается поставить комплексы С-300 Ирану в ближайшее время. Законтрактованные в 2007 году пять батарей С-300ПМУ1 уже сняты с производства, хотя состоят на вооружении в Российской армии​. По данным источника Интерфакса в одной из структур, занимающейся вопросами военно-технического сотрудничества, «скорее всего, предстоит заключение нового контракта — по зенитным ракетным системам С-300ВМ («Антей-2500») ». В этом случае реализация контракта может занять около полутора лет.

Решение о запрете на поставку С-300 Ирану принимал в 2010 году Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост президента. Он решил «сделать приятное» партнерам по «шестерке» и включил в российский указ положение об С-300, напоминает генерал-лейтенант запаса, председатель совета ПИР-Центра Евгений Бужинский. Это было политическое решение: Медведев хотел тесно сотрудничать с США и НАТО с учетом политики «перезагрузки», говорит Бужинский.

Резолюция Совета Безопасности ООН № 1929 по Ирану как таковая не запрещала передачу С-300. Принятый в июне 2010 года документ требовал от государств ООН не поставлять Ирану оружие из Регистра обычных вооружений ООН, где указывается, что категория ракет и ракетных систем не включает зенитные ракеты класса «земля-воздух», в том числе С-300. Тем не менее Медведев в указе сослался именно на эту резолюцию.

Программа развития РБК Pro Освойте 52 навыка за год
Программа развития — удобный инструмент непрерывного обучения новым навыкам для успешной карьеры

Сейчас президент Путин также принял политическое решение, отмечает эксперт. На это решение могло повлиять и то, что Россия, по всей видимости, исходит из того, что компромисс по иранской ядерной программе близок и после 30 июня, когда будет заключено соглашение «шестерки» с Ираном, санкции Совета Безопасности ООН будут сняты, говорит Бужинский. Но и общий фон отношений с Западом не позволяет президенту Путин «делать приятное нашим западным партнерам», добавляет он.

«Что касается С-300, то это один из лучших комплексов ПВО в мире, если не лучший — лучший, наверное», — рассуждал Владимир Путин в июне 2013 года на пресс-конференции по итогам встречи Россия — Евросоюз.

Поставить Ирану вооружения до 30 июня невозможно — нужно заключать новый контракт, а это занимает минимум год, утверждает Бужинский.

Если Иран не заключит финальное соглашение с «шестеркой», Россия вряд ли поставит комплексы, считает он.

Путин исключил из указа Медведева только упоминание зенитных ракетных систем С-300, но все ограничения на поставку в Иран обычных вооружений оставлены в силе. Как указывал Вашингтон, «важные ограничения в отношении обычных вооружений и баллистических ракет» должны остаться и в новой резолюции Совбеза ООН.

Израиль и США ​против

Против поставки российских комплексов С-300 в Иран яростно протестовал Израиль, который оставлял за собой право нанести военный удар по иранским ядерным объектам. ЦРУ США в рассекреченном докладе 2010 года (.pdf) предполагало, что «эта система [С-300], вероятно, будет размещена вблизи иранских ядерных объектов». Министр Лавров в понедельник указал, что безопасности Израиля система С-300 не угрожает. Но министр разведки Израиля Юваль Штайниц заявил, что возможная поставка С-300 — это «еще одно доказательство того, что после снятия санкций Иран использует ускорение своего экономического развития не в целях повышения благосостояния своего народа, а в целях покупки оружия».

Израиль относится негативно к поставкам в Иран С-300, так как получение Тегераном этих систем сведет на нет возможности Израиля реагировать на угрозы из Ирана, говорит Маген. «Остается надеяться, что это не окончательное решение, а только озвучивание намерений», — сказал эксперт.

В 2010 году портал​ WikiLeaks опубликовал американскую дипломатическую депешу, в которой утверждалось, что чиновник Министерства обороны Израиля Амос Гилад на встрече с заместителем госсекретаря США Эллен Таушер в декабре 2009 года рассказал, что Россия предлагала Израилю размен — отмену контракта на поставку Ирану С-300 в обмен на доступ к передовым израильским технологиям военных беспилотников. Но Израиль, как следует из депеши на WikiLeaks, отказался предоставлять России новейшие беспилотники, сославшись на опасения, что технологии окажутся в руках Китая. Тем не менее Россия в сентябре 2010 года аннулировала контракт с Ираном.

«США ранее уже высказывали свои возражения по этому поводу», — заявил представитель Белого дома Джош Эрнест на брифинге. Обеспокоенность по поводу отмены эмбарго на поставки, по словам Эрнеста, высказал Лаврову госсекретарь США Джон Керри. «Мы в течение продолжительного времени и открыто выступаем против этих продаж. Мы считаем, что это не принесет пользы», — сказал журналистам представитель Пентагона полковник Стив Уоррен (цитата по Интерфаксу). Представитель Госдепартамента Мэри Харф заявила, что в текущем контексте поставки С-300 «неконструктивны», но признала, что нарушать действующие санкции ООН они не будут.

При участии Георгия Макаренко, Алены Сухаревской

Авторы
Теги
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.

  

Лента новостей
Курс евро на 29 марта
EUR ЦБ: 99,71 (-0,56)
Инвестиции, 16:51
Курс доллара на 29 марта
USD ЦБ: 92,26 (-0,33)
Инвестиции, 16:51
Лучший бомбардир сборной России на ЧМ-2018 покинет «Венецию» Спорт, 17:28
CNBC назвал Trump Media и Reddit новыми акциями-мемами Инвестиции, 17:28
В теракте в «Крокусе» погиб глава управления дорожного хозяйства Люберец Общество, 17:14
В Уфе рухнула стена дома после оставленной курьером коробки Общество, 17:12
В Новой Таволжанке при атаке украинского дрона ранен мужчина Политика, 17:09
Мелони не согласилась с риторикой Макрона по отправке войск на Украину Политика, 16:59
В Бишкеке ввели режим ЧС из-за срывающего крыши ветра. Видео Общество, 16:58
Здоровый сон: как легче засыпать и просыпаться
Интенсив РБК Pro поможет улучшить качество сна и восстановить режим
Подробнее
США проверят переводы USDT на $20 млрд через российскую криптобиржу Крипто, 16:57
В России в 2024 году откроется рекордное число термальных комплексов Недвижимость, 16:53
Генпрокуратура потребовала изъять крупнейшего производителя вина Бизнес, 16:51
Постирочная, гардероб и сквозной санузел: как организовать пространство РБК и ПИК, 16:50
Умер тренер сборной СССР по фехтованию Владимир Аракелов Спорт, 16:47
Власти объяснили лишение стипендии поблагодарившей террористов школьницы Общество, 16:47
НКР повысило кредитный рейтинг ООО «ОТЭКО-Портсервис» с A.ru до A+.ru Кредитные рейтинги, 16:45