Перейти к основному контенту
Бизнес ,  
0 

Москва застрахует инвесторов от национализации и девальвации

Власти Москвы предлагают страховать инвесторов от возможной национализации, незаконных действий чиновников и девальвации
Руководитель департамента экономической политики и развития Москвы Максим Решетников
Руководитель департамента экономической политики и развития Москвы Максим Решетников (Фото: Екатерина Кузьмина / РБК)

Департамент экономической политики и развития Москвы разместил у себя на сайте «Концепцию предоставления дополнительных гарантий», в которой предлагает обезопасить инвесторов от ужесточения госполитики, недобросовестных действий чиновников и даже от внешних факторов, включая девальвацию рубля и введение новых санкций против России.

Тема возникла из переговоров с инвесторами, рассказывал в интервью РБК руководитель департамента экономической политики и развития Москвы Максим Решетников: «Когда началась турбулентность, у них возникли такие, с нашей точки зрения, фантомные опасения — «а если у нас все отберут»... Поэтому мы им сказали: «Хорошо, если есть такие вопросы, давайте на городском уровне законом возьмем на город риски».

Общий объем инвестиций в Москву за 2014 год снизился до 930 млрд руб. (минус 1,3% по сравнению с 2013-м), при этом еще в сентябре был рост на 1,6%, говорится в концепции. Объем прямых иностранных инвестиций в столицу по состоянию на сентябрь 2014 года упал на 64,8% — до 12,6 млрд руб.

Причина в финансовой нестабильности, непредсказуемости денежно-кредитной политики, снижении покупательной способности населения и введении санкций, резюмируют чиновники.

«Страховые случаи»

«Страховые случаи», которые не вызывают нареканий в правительстве столицы, — это национализация, прекращение прав собственности на землю по вине властей Москвы, неблагоприятные изменения законов (например, повышение региональных налогов, ставок аренды, запрет на труд мигрантов), а также незаконные «действия или бездействия» должностных лиц (задержка в выдаче градостроительного плана участка или отказ предоставить землю под проект). Среди «обсуждаемых предложений» — компенсации за неблагоприятные изменения законов страны, введение новых санкций и даже девальвация рубля.

Кто может надеяться на возмещение убытков из бюджета? Москва готова оплачивать потери инвесторам, которые вложили не менее 1 млрд руб. в фармацевтику, машиностроение, микроэлектронику, пищевую промышленность, научно-исследовательские разработки и другие отрасли по решению правительства.

Программа развития РБК Pro Освойте 52 навыка за год
Программа развития — удобный инструмент непрерывного обучения новым навыкам для успешной карьеры

Механизм выглядит так: Москва заключает соглашение с инвестором, предоставляя ему финансовые гарантии при наступлении страхового случая. Если по вине властей запустить проект не удалось, и соглашение расторгнуто, то инвестор получает денежную компенсацию. Как будет доказываться, что проект заглох именно по вине властей, в концепции не указано.

На какую сумму может рассчитывать пострадавший инвестор? Если вложенные средства заемные, то будет компенсирована сумма процентов по кредиту за весь срок, но не исходя из ставки банка, а по формуле, основанной на размере инфляции: индекс потребительских цен минус 100% и плюс 3%. «Если инвестор занял под проект 1 млрд руб., а через год контракт с ним расторгли, то ему по итогам 2014 года должны будут вернуть 144 млн руб.», — подсчитывает потенциальные расходы московского правительства главный эксперт по экономическим вопросам Федерального центра проектного финансирования ВЭБа Андрей Алаев. На собственный капитал коэффициент будет чуть больше — 5%. «Компенсация на миллиард составит 16,4%, то есть инвестор получит 164 млн руб.», — говорит Алаев.

Если же проект запущен, но срок затянулся более чем на полтора года или стоимость выросла больше чем на 20%, то город обещает компенсировать убытки — то есть разницу между фактическими и запланированными расходами.

«Меня никто не спрашивал»

По данным департамента экономполитики сейчас в Москве работают 214 компаний, «имеющих потенциал» для реализации инвестиционного проекта, который мог бы стать страховым. В документе перечисляются 16 из них, в частности «Юнилевер Русь», пивоварня «Москва-Эфес» в Бирюлево, Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК), «Рено Россия», «Синергия», «Объединенные кондитеры», группа компаний IBS и другие. Опрошенные РБК отнеслись к инициативе чиновников без восторга и оказались не готовы обсуждать детали предложенной схемы.

«Я не знаю, как мы попали в этот список, меня никто не спрашивал», — сказал РБК Михаил Галкин, гендиректор Compass EOS, которая занимается разработкой сетевого оборудования. Компания не зависит от колебаний валюты и других внешних событий, отмечает он.

Пресс-служба Unilever на запрос РБК ответила, что все эти новации их уже не коснутся: в 2014 году компания продала ЗАО «Мономах» Московский маргариновый завод, который располагался на территории Москвы. Турецкая Anadolu Efes, которой принадлежала пивоварня «Москва-Эфес», также закрыла свой завод — еще в 2013 году. В Москве находится только центральный офис «Синергии», удивляется попаданию в список представитель компании, сам завод находится в области. Тем более что смысла в увеличении инвестиций в данный момент он не видит, поскольку общая ситуация на алкогольном рынке «к этому не располагает».

А вот представитель Coca-Cola Hellenic в России Ирина Архипова отметила, что поддержка инвесторов со стороны городских властей играет серьезную роль для локальных производителей. И что компания «будет продолжать инвестировать в развитие российской экономики и местных сообществ». Представитель ОАК также​ сообщил, что корпорация заинтересована в дальнейшем развитии проектов в Москве.

Будет ли работать

Выдвигать такие инициативы с финансовой точки зрения довольно рискованно, считают эксперты. Бюджет Москвы сейчас не очень располагает к дополнительным тратам: доходы в 2015 году составят 1,5 трлн руб., дефицит — 146 млрд.

Если все 214 компаний вложат 1 млрд руб., то потери бюджета при одновременном наступлении «страховых случаев» могут составить 32–36,2 млрд руб. (в зависимости от того, кредитные или собственные деньги, при прогнозе Минэкономразвития инфляции на 2015 год в размере 11,9%).

На вопрос, будут ли заложены эти деньги в бюджет, представитель департамента экономической политики не ответил. Вопрос о выделении денег будет решаться, исходя из экономики каждого проекта, которых «может быть несколько десятков». Речь идет не о коммерческих рисках, а законодательных и геополитических, которые являются «скорее фантомными и маловероятными», напоминает он.

Пока в концепции больше вопросов, чем ответов, резюмирует главный экономист МТС-банка Евгений Надоршин. В частности, непонятно, как именно будет доказываться вина чиновников, и в каком суде будут разрешаться споры по этим компенсациям. «По умолчанию предполагается, что в московском суде. Практика же показывает, что доказать свою правоту в споре с Москвой достаточно сложно».

При участии Анатолия Темкина, Ольги Волковой, Яны Милюковой, Ирины Юзбековой, Дениса Пузырева

Авторы
Теги
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.

  

Лента новостей
Курс евро на 29 марта
EUR ЦБ: 99,71 (-0,56)
Инвестиции, 16:51
Курс доллара на 29 марта
USD ЦБ: 92,26 (-0,33)
Инвестиции, 16:51
Какими будут обои и ламинат: где можно увидеть ремонт будущей квартиры РБК и ПИК, 23:33
В Киевской области прогремели взрывы Политика, 23:31
Зеленский объяснил нежелание некоторых стран ехать на саммит по Украине Политика, 23:28
Europe 1 узнала о возможной отмене церемонии открытия Олимпийских игр Спорт, 23:24
Вино и ферросплавы. Что известно об изъятии активов уральских бизнесменов Бизнес, 23:09
Полянский обвинил Запад в срыве заседания Совбеза ООН по Югославии Политика, 22:47
Власти запланировали инвестировать ₽1,5 трлн в создание морских курортов Экономика, 22:44
Тайм-менеджмент: как больше успевать
За 5 дней вы пересмотрите свой подход к планированию и научитесь разным инструментам тайм-менеджмента
Подробнее
В Белом доме сравнили российских чиновников с продавцами навоза Политика, 22:41
Все под рукой: где искать квартиры с развитой инфраструктурой РБК и ПИК, 22:18
РПЛ отправит пострадавшим в «Крокусе» по ₽1 млн за каждый гол тура Спорт, 22:12
США заявили, что передали России детальную информацию об угрозе теракта Политика, 22:00
Группа «Комсомольск» объявила о прекращении концертов Общество, 21:56
Россияне получат новую функцию в Telegram из-за призывов к терактам Технологии и медиа, 21:53
«Авангард» отыгрался с 0:2 и сравнял счет в серии с «Локомотивом» в КХЛ Спорт, 21:42